Réguler les filières et les échanges commerciaux
Après des décennies de libéralisation effrénée, les crises récentes (pandémie, guerres et crise alimentaire) et les chiffres de la faim qui repartent à la hausse nous rappellent la nécessité de réguler les systèmes alimentaires. Mesures miroirs, lutte contre la déforestation : l’arrivée à l’agenda européen de nouvelles mesures de régulation des filières et des échanges commerciaux marque le retour timide de l’intervention publique sur les marchés. Au-delà de la dimension sanitaire, ce sont les dimensions socio-économiques et environnementales qui s’invitent désormais à la réflexion, pour une évolution vers des systèmes alimentaires et des échanges plus justes, qui respectent les droits humains et environnementaux.
Le commerce international, encadré par les règles de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC), repose sur le paradigme selon lequel la libéralisation et l’augmentation des échanges commerciaux contribuent à la paix et au développement des nations. Pourtant, la mondialisation des systèmes alimentaires n’a pas empêché la multiplication des crises alimentaires : pour la sixième année consécutive, la faim est en hausse. Les impacts négatifs du commerce international sur le développement des filières locales, les écosystèmes et les moyens de production, et in fine sur la souveraineté alimentaire, poussent à remettre en question ce paradigme : il est temps de changer les règles du jeu, pour que les droits humains et environnementaux fassent partie intégrante de l’équation. La libéralisation des secteurs agricole et alimentaire fait plutôt figure d’exception dans l’histoire. En effet, des années 1930 jusqu’aux années 1980, le consensus international a privilégié la mise en place de politiques agricoles interventionnistes, dans une perspective de stabilisation des marchés. Pour garantir un revenu décent aux agriculteurs et agricultrices ainsi qu’une alimentation accessible aux populations, les productions agricoles étaient orientées voire planifiées par les États afin de stabiliser les prix et l’offre.
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